港口危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管信息化建設(shè)指南

    《指南》包括總則、系統(tǒng)功能、信息資源要求、系統(tǒng)建設(shè)要求和附件共5個(gè)部分。

     總則明確了《指南》的編制目的、編制依據(jù)和總體目標(biāo)，系統(tǒng)功能包括危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人基礎(chǔ)信息管理、安全設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”管理、經(jīng)營許可管理、從業(yè)人員培訓(xùn)和資格管理、危險(xiǎn)貨物作業(yè)監(jiān)督管理、重大危險(xiǎn)源管理、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查、應(yīng)急管理、公共知識(shí)庫、監(jiān)管能力建設(shè)、部門協(xié)同等11個(gè)功能模塊，涵蓋了港口行政管理部門的危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管職能。信息資源要求對(duì)信息內(nèi)容、信息采集、信息整合和信息共享提出建設(shè)要求。系統(tǒng)建設(shè)要求按近期、中期、遠(yuǎn)期對(duì)系統(tǒng)提出了分階段建設(shè)目標(biāo)。附件列出了信息系統(tǒng)的內(nèi)容和格式要求，并列明有關(guān)信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范名錄，為安全信息數(shù)據(jù)交換和共享提供了支撐。同時(shí)，還列明了信息化建設(shè)的相關(guān)法律規(guī)定。

（一）關(guān)于適用范圍。

　　《指南》主要是指導(dǎo)港口行政管理部門加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管信息化建設(shè)，提出統(tǒng)一、規(guī)范的建設(shè)內(nèi)容、功能和要求，促進(jìn)監(jiān)管信息化、數(shù)據(jù)交換共享和系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，為港口危險(xiǎn)貨物經(jīng)營人信息系統(tǒng)建設(shè)提供參考。

　　（二）關(guān)于信息交換和共享。

　　一是明確要求建成省級(jí)港口危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管信息平臺(tái)，建立信息交換共享機(jī)制，部省和所在地均建成港口危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。二是提供統(tǒng)一、規(guī)范的數(shù)據(jù)內(nèi)容、格式等，為部門和企業(yè)間、部門間信息數(shù)據(jù)交換和共享提供了支撐，有利于避免重復(fù)建設(shè)，消除“數(shù)據(jù)孤島”。三是鼓勵(lì)省級(jí)交通運(yùn)輸（港口）管理部門統(tǒng)一開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)港口危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，供省、市、縣三級(jí)港口行政管理部門使用，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)省內(nèi)港口危險(xiǎn)貨物管理的統(tǒng)一門戶，并做好與部級(jí)系統(tǒng)的銜接。

　　（三）關(guān)于安全監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度和時(shí)間要求。

　　本《指南》依據(jù)建設(shè)內(nèi)容提出近期、中期與遠(yuǎn)期建設(shè)目標(biāo)。同時(shí)，按照《危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)安全治理專項(xiàng)行動(dòng)方案（2016—2018年）》的規(guī)定，相關(guān)港口行政管理部門應(yīng)加快建設(shè)安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。

　　（四）關(guān)于數(shù)據(jù)保密。

　　危險(xiǎn)貨物作業(yè)數(shù)據(jù)、地理位置、重大危險(xiǎn)源等敏感信息要加強(qiáng)管理，不宜公開的一律不得公開。GIS應(yīng)用中應(yīng)使用符合保密規(guī)定的比例尺要求，避免泄漏相關(guān)特定圖形及對(duì)象位置信息，嚴(yán)格數(shù)據(jù)保密。

　　（五）關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全。

　　加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)，明確港口危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管系統(tǒng)，應(yīng)滿足國家有關(guān)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)要求，建立網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制。